Любой россиянин вправе получить паспорт другой страны, сохранив отечественное гражданство. Ограничением может быть лишь законодательство другой страны — не все государства мира разрешают второе или двойное гражданство.
Отличия двойного гражданства от второго
Оба случая являются разновидностями множественного гражданства. Оно позволяет лицу быть гражданином или подданным двух разных государств, что накладывает на него обязанности по отношению к ним, но и позволяет реализовать права гражданина в обеих странах.
Второе гражданство — наличие у гражданина второго паспорта, не отменяющее все обязанности обладателя по отношению к своей стране. Каждое государство в данном случае рассматривает лицо как своего полноценного гражданина и не принимает в расчет наличие второго паспорта.
Двойное гражданство — частный случай множественного, когда между государствами действует соглашение об обоюдном признании гражданства. В такой ситуации права человека защищаются обеими странами на равнозначной основе. Равноправны и обязанности лица, однако наличие договора между странами позволяет лицу равномерно распределять их.
Например, лицо с двойным гражданством отбывает воинскую обязанность в одной стране. Тогда в другом государстве он не будет призван в армию, так как страна признает обязанность лица по отношению к другой стороне соглашения.
Страны с двойным гражданством с Россией
Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.
Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ.
Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства.
Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.
В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.
Расширения списка государств, с которыми действуют подобные соглашения, пока что не планируется.
Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.
С какими странами возможно оформить второе гражданство
Второе гражданство разрешается россиянам, так как такое право также обосновывается ст. 62 Конституции РФ и Законом «О гражданстве РФ». Однако в данных нормативно-правовых актах утверждается, что для государственных органов РФ такие лица продолжат рассматриваться исключительно как россияне — второй паспорт ничего не изменит с точки зрения государственных органов.
Существует отдельное ограничение для государственных служащих: лица, поступающие на госслужбу, не должны иметь гражданства какой-либо иной страны, кроме России. Так что в этом плане на них наложено отдельное ограничение.
В мире немало государств, которые не готовы давать свой паспорт сохраняющим гражданство иностранцам либо признавать другой паспорт у своих подданных. Например, ФРГ запрещает своим гражданам получать или иметь второй паспорт. Исключением могут быть только репатрианты, то есть бипатридом может стать этнический немец или еврей, возвращающийся в ФРГ на постоянной основе.
Также многие государства имеют отдельные ограничения для бипатридов. Например, Аргентина признает второе гражданство исключительно в отношении подданных Италии и Испании. Так что россияне, получающие паспорт этой страны, должны отказаться от гражданства РФ.
Европа
В Европе наиболее развит институт бипатридов — здесь больше всего государств, признающих право своих подданных иметь паспорт иной страны. Некоторые из них устанавливают ограничения в этнической либо территориальной принадлежности соискателей. Например, второе гражданство в Латвии разрешается иметь только этническим латышам либо лицам, обладающим паспортами государств ЕС.
К государствам Европы, оформление подданства которых позволит россиянину сохранить отечественный паспорт, относятся:
- Великобритания;
- Испания;
- Португалия;
- Франция;
- Италия;
- Бельгия;
- Венгрия (только по программе инвестиций);
- Кипр (по программе инвестиций);
- Люксембург;
- Македония;
- Албания;
- Греция;
- Польша;
- Румыния;
- Сербская республика;
- Болгария;
- Чешская республика;
- Швеция;
- Швейцария;
- Финляндия.
Америка
За пределами Европы развитым институтом бипатридов отличаются Южная и Северная Америка. Такая лояльность в отношении иностранных паспортов связана с эмигрантским прошлым этого региона. Список государств, благоволящих к бипатридам, здесь достаточно велик.
- Канада;
- Соединенные Штаты;
- Мексика;
- Бразилия;
- Боливия;
- Колумбия;
- Коста-Рика;
- Венесуэла;
- Парагвай;
- Уругвай;
- Эквадор;
- Ямайка.
Африка
В Африке перечень подобных стран значительно короче. К тому же этот континент редко привлекает мигрантов и потенциальных бипатридов.
Получить нужный паспорт и не утратить отечественный документ можно в:
- Анголе;
- Южно-Африканской республике;
- Замбии;
- Марокко;
- Ливии;
- Тунисе;
- Гане;
- Кении.
Азия
Еще меньшее распространение институт бипатридов получил в Азии. При этом не имеет значения уровень экономического развития и политических свобод в стране — правила в отношении бипатридов здесь обычно очень строги.
Исключениями, признающими второй паспорт для россиян, являются:
- Ливан;
- Бангладеш;
- Иордания;
- Палестина;
- Шри-Ланка.
Достаточно сложная ситуация с Израилем.
Любой человек, являющийся евреем по происхождению, может получить израильское гражданство, сохранив другой паспорт.
Лицам с другим этническим происхождением для получения паспорта Израиля необходимо прожить здесь не менее 3 лет и аннулировать паспорт своей родины.
Некоторые азиатские государства условно допускают возможность предоставление своего паспорта, но на практике оформить его россиянам очень трудно:
- Пакистан ограничивает список государств, чьи паспорта он признает;
- В Сирии местное гражданство доступно только женщинам, вышедшим замуж за сирийцев и прожившим 10 лет на ее территории;
- На Филиппинах оформить местный паспорт иностранцам очень тяжело, хотя сами филиппинцы могут иметь два паспорта.
Океания
Страны Океании достаточно лояльно относятся к бипатридам. Причина этого также лежит в эмигрантском прошлом региона.
Признают вторые паспорта:
- Австралия;
- Новая Зеландия;
- Самоа.
К этому же перечню относятся и некоторые островные государства Океании: Вануату, Тувалу, Палау и др.
Малые страны
Также следует отметить малые государства по всему миру, признающие второе гражданство и легко его предоставляющие россиянам. Зачастую это государства-карлики или небольшие острова, чья экономика основывается на туризме или привлечении обеспеченных иностранцев. Нередко они выдают паспорт за инвестиции в экономику, например, приобретение недвижимости на определенную сумму.
К их числу относятся следующие государства:
- Мальта;
- Мальдивские острова;
- Кабо-Верде;
- Маврикий;
- Сент-Китс и Невис;
- Гренада;
- Доминиканская республика;
- Доминика;
- Сент-Люсия и др.
Ответственность за второе гражданство
Никакого наказания за наличие паспорта иного государства для россиян не предусмотрено. Как уже говорилось, Конституция РФ позволяет россиянам иметь второе или двойное гражданство при условии, что этим не нарушается отечественные нормативно-правовые акты и межгосударственные соглашения.
С 2014 года в Закон «О гражданстве РФ» были внесены изменения. С этого времени любой гражданин РФ обязан уведомлять органы МВД, ответственные за миграционный учет, о наличии второго гражданства (подданства). Для жителей Республики Крым и Севастополя такая обязанность действует с 2016 года. Срок для уведомления — 60 суток с момента оформления второго паспорта.
Исключениями признаются граждане Таджикистана, а также россияне, не проживающие в РФ. Эти категории лиц не обязаны подавать сведения о наличии у них паспортов иных государств в ГУВМ МВД РФ.
В случае нарушения законодательства россиянин несет ответственность в административном или уголовном порядке. Меры административного характера применяются в том случае, когда лицо несвоевременно уведомило орган или предоставило данные не в полном объеме. Наказание относительно щадящее — штраф от 500 до 1 тыс. руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ).
Более серьезные последствия несет уголовное преследование лиц, не уведомивших орган МВД о наличии второго паспорта. Оно может применяться в случае заведомого скрытия второго гражданства.
Санкции за подобное правонарушение:
- Штраф до 200 тыс. руб.;
- Взыскание в размере годового заработка;
- До 400 ч. обязательных работ.
Множественное гражданство значительно расширяет возможности и права человека.
В современном мире, где границы становятся все более условными, наличие второго, третьего и т. д. гражданства становятся распространенной практикой. Поддерживает это начинание и Россия. Но далеко не все страны мира придерживаются подобного правового института.
Примерно половина государств планеты отвергают институты второго и двойного гражданства.
Какие страны разрешают двойное гражданство с Россией (список) в 2021
Соответственно статье 62 Конституции РФ граждане в России вправе получать двойное гражданство, то есть еще одно при наличии российского. При этом, как отмечается п.
2 данной статьи, получение человеком гражданства иностранного государства никоим образом не влияет на объем прав и обязанностей, обусловленный наличием гражданства российского.
Российская Федерация рассматривает граждан с двойным или вторым гражданством как россиян, пока они находятся в пределах ее границ.
В чем особенность двойного гражданства?
Вопросы получения двойного гражданства регулируются международными договорами, поэтому приобретение двойного гражданства россиянином возможно, только если у России есть с соответствующей страной соглашение. Таких государств, кстати, довольно мало.
Однако закон не запрещает человеку иметь несколько гражданств одновременно. То есть он может иметь и российский паспорт, и удостоверение личности иностранного государства. В этом случае гражданство, получаемое в дополнение к уже имеющемуся российскому, именуется, не «двойное», а «второе».
Важно! Если у гражданина два паспорта, то его рассматривает как своего гражданина та страна, в которой он на данный момент пребывает (с соблюдением всех установленных правил регистрации).
статью ⇒ Можно ли иметь три гражданства в РФ.
Гражданство каких стран может получить россиянин?
Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два.
А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше.
Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:
Таблица 1
Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового
| Страна | Есть соглашение о двойном гражданстве | Допускается второе гражданство | Не допускается двойное или второе гражданство |
| Туркменистан | + | ||
| Таджикистан | + | ||
| РФ | + | ||
| Латвия | + | ||
| Литва | + | ||
| Израиль | + | ||
| Греция | + | ||
| Турция | + | ||
| Ямайка | + | ||
| Испания | + | ||
| Ирландия | + | ||
| Чили | + | ||
| Аргентина | + | ||
| Бразилия | + | ||
| Доминикана | + | ||
| Беларусь | + | ||
| Польша | + | ||
| Эстония | + | ||
| Хорватия | + | ||
| Германия | + | ||
| Япония | + | ||
| Китай | + | ||
| Индия | + | ||
| Мальта | + | ||
| Южная Корея | + |
При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.
Образец заполнения уведомления о втором гражданстве
Плюсы и минусы двойного гражданства
- Поскольку при приобретении гражданства другого государства без отказа от российского возникает «двойной объем» как прав, так и обязанностей, то понятно, что у такой процедуры есть и плюсы, и минусы. Они сведены в Таблицу 2:
- Таблица 2
- Преимущества и недостатки двойного гражданства
| Преимущества | Недостатки |
| 1. Возможность пользоваться правами граждан двух государств. | 1.Появление большего количества обязанностей. |
| 1. Свободный въезд в обе страны. | 2.Возможность призыва сразу в обе армии в случае развязывания военных действий. |
| 1. Дипломатическая поддержка от обоих государств, если возникнут неприятности в третьей. | 3.Проблемы вывоза детей-бипатридов из страны рождения на родину родителей. |
| 1. Можно получать различные субсидии, а также заводить свой бизнес в двух странах сразу. | |
| 1. Возможность пользоваться разными льготами в обоих государствах. |
В случае двойного гражданства могут возникать ситуации конфликта внутригосударственных норм, что осложняет жизнь бипатрида. Однако есть и много преимуществ для такого гражданина.
Уведомление о втором гражданстве
Нужно ли оповещать госорганы о получении двойного или второго гражданства?
Если лицом получено двойное гражданство, отражающее принадлежность человека к таким государствам, как Таджикистан или Туркменистан, а также второе гражданство, определяющее его принадлежность к другому государству (с которыми у РФ нет соответствующего соглашения), то гражданин обязан в соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ 62 от 31.05.2002 уведомить об этом органы, занимающиеся миграционными вопросами (см. Образец уведомления). Сделать это нужно в период, не превышающий 60 дней с момента получения второго паспорта.
статью ⇒ Как получить двойное гражданство Россия – США.
Мнение эксперта по поводу уведомления о двойном гражданстве
Пример. Женщина – гражданка Латвии получила российское гражданство в январе 2021 года. В апреле этого же года она повторно обратилась в миграционные органы за получением гражданства для своей дочери и узнала, что в отношении нее направлена информация в полицию и будет заведено уголовное дело в связи с тем, что она вовремя не уведомила о наличии у нее двойного гражданства.
В связи в вступлением в силу поправок в Закон о гражданстве от 4 июня 2014 введена уголовная ответственность за сокрытие второго гражданства (ст. 330.2 УК РФ). Поэтому при неуведомлении о наличии гражданства другого государства в 60-дневный срок действительно влечет уголовную ответственность.
Елизавета Кулагина, юрист, г. Нижний Новгород
Вопросы, возникающие в связи с получением двойного гражданства
Вопрос № 1. Каждый ли гражданин России может приобрести двойное (второе) гражданство?
Нет, не каждый. В этом отношении законом установлены ограничения для определенных категорий лиц:
Остальные могут получать двойное гражданство.
Вопрос № 2. Может ли гражданин РФ получить гражданство Украины?
Да, но при этом он должен отказаться от российского гражданства, поскольку Украина входит в список тех стран, в которых не предусмотрено наличие нескольких гражданств.
Уведомлении о втором гражданстве на ребенка
Распространенные ошибки, связанные с двойным гражданством
Ошибка № 1. Неправильный выбор страны для получения двойного гражданства. В этом вопросе в первую очередь следует руководствоваться тем, разрешено ли в выбранном государстве получать двойное (второе) гражданство.
Ошибка № 2. Утаивание информации о своем бизнесе или другой деятельности при получении гражданства. Это обстоятельство (недостоверная информация) служит достаточным поводом для отказа в предоставлении гражданства.
Вопросы получения двойного гражданства урегулированы международными договорами России с другими государствами (к которым в настоящее время относятся Туркменистан и Таджикистан).
Ряд государств позволяет получение второго гражданства, поэтому россиянин вправе оформить паспорт этой страны.
При этом нельзя забывать об обязательном уведомлении ГУВМ МВД о факте получения дополнительного гражданства, поскольку за утаивание такой информации действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
Читайте более подробно: Двойное гражданство в России с какими странами разрешено (список) в 2021 году
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Какие страны разрешают двойное гражданство с Россией (список) в 2021
Вопрос двойного гражданства остро стоит для мирового сообщества и, в частности, для России.
Это связано не только с упрощением миграционных процессов с целью ведения трудовой деятельности или воссоединения семьей, но и получения постоянно проживающим в стране иностранцем легализированного статуса и полноты прав и обязанностей.
Актуальным остается на сегодня вопрос о возможности оформления в ряде стран россиянами второго гражданства или второго подданства. В каких случаях это допускается в 2021 году, на каких основаниях и при соблюдении каких условий, подробная информация содержится в этой статье.
Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2021 году
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия.
Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства.
На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
| Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. | Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. | Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. |
| Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. | Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. | Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. |
Важно: на самом деле стран, которые признают двойное гражданство намного меньше, чем тех, которые готовы выдать иностранцам национальный паспорт. Однако для этого требуется соблюдение ряда условий, которые на практике оборачиваются необходимостью разрешения определенных правовых коллизий.
Нормы о двойном гражданстве в Российской Федерации в 2021 году
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам.
В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы.
Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов.
На 2021 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан.
Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.
Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.
Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства.
Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.
Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2021 году
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения.
Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки.
Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству.
Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности.
К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства.
Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка.
Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа.
Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2021 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения.
К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность.
Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Запрет на двойное гражданство для лиц с российскими паспортами в 2021 году
Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства.
Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других.
Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.
Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.
Наказания за отсутствие уведомления о втором гражданстве либо запрета на оформление двойного подданства в РФ в 2021 году
Если гражданином России не соблюден порядок уведомления миграционного органа о наличии второго паспорта, то на него налагается штраф в следующих объемах на альтернативных началах:
- 200 тыс. руб. – денежный штраф, либо
- 400 часов обязательных работ.
Для граждан Крыма и Севастополя закон РФ введен в действие с 2016 года. Не применяется наказание для граждан, которые живут за пределами России постоянно либо имеют двойное гражданство.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Подача заявления на оформление второго гражданства или двойного в стране, по законам которой не допускается наличие другого документа, удостоверяющего личность.
– Несмотря на то, что российским законом разрешено оформление второго удостоверения личности за рубежом, если иностранным государством это запрещено, то получить такой документ невозможно.
К примеру, запрет действует даже для ряда бывших советских стран, Украины, Беларуси, Литвы.
При подаче заявления на оформления национального документа в них требуется сначала предоставить подтверждение отказа от российского подданства.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Я имею паспорт Туркменистана, постоянно проживаю в России уже 5 лет на основании ВНЖ безвыездно. Могу ли я претендовать на оформление национального удостоверения РФ. Что мне для этого нужно? Требуется ли обязательно отказываться от паспорта страны происхождения?
– На основании заключенного РФ и Республикой Туркменистан международного соглашения допускается оформление двойного гражданства.
Это значит, что вы можете остаться в статусе резидента страны своего происхождения без необходимости отказа от него.
Ваша Родина относится к одной из небольшого списка стран, которые допускают оформление двойного гражданства – то есть подданства двух государств, с Россией, одновременно.
Пример из практики
Замшунов Л.Л., гражданин Таджикистана, обратился в миграционный орган России по месту жительства с целью оформления второго паспорта. Он поинтересовался о возможности получения второго гражданства и необходимости подачи уведомления о его получении при въезде в РФ.
Ему предоставили консультацию о том, что он может подать заявление на получение второго гражданства в России. Это допускается международным соглашением между РФ и республикой. Также он был предупрежден о необходимости уведомления миграционного отдела при въезде в РФ в течение 30 дней при наличии второго гражданства.
Для этого потребуется заполнение специальной формы и подача ее через МФЦ либо сразу в Миграционную службу, либо почтой России.
Двойное гражданство в России: список стран, с которыми разрешено
Прослушать запись
В России нет запрета на второе гражданство. У человека вполне может быть паспорт как РФ, так и, например, Украины. Но в правовом поле существуют два термина — двойное и второе гражданство. На первый взгляд, понятия кажутся совершенно одинаковыми. Но, если капнуть глубже, то становится понятно, что есть серьезные различия.
Двойное гражданство в России: разрешено или находится под запретом?
Двойное гражданство (бипатризм) — это ситуация, когда человек признается подданным сразу нескольких государств. Находясь в РФ, такой гражданин, может предъявлять как местный паспорт, так и паспорт иной страны.
Бипатрид волен решать, где служить и платить налоги. Но начислять государственные выплаты, вроде пенсий и пособий, будет только одно государство.
Теоретически, в России разрешено двойное гражданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что бипатризм в России возможен только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.
Выдержка из Конституции
А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два.
- Первое — Туркменистан. Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой прекратило действовать в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан.
- Вторая — Таджикистан. На 2020 год соглашение с республикой действует. Поэтому россиянин с паспортом Таджикистана, признается как бипатрид.
Между Таджикистаном и Россией есть двойное подданство
На этом список заканчивается. Других соглашений Россия не заключала. Получается, что на сегодняшний день иметь в России то, что на юридическом языке называется именно двойным гражданством, может только обладатель паспортов РФ и Таджикистана.
Такой человек при въезде в РФ может показать любой из своих двух паспортов: российский или паспорт Республики Таджикистан. И его обязаны пропустить по любому из этих удостоверительных документов. При обращении в госорганы РФ россиянин-таджикистанец также может использовать любой из паспортов.
О том, что дает договор России о двойном гражданстве с Таджикистаном, мы писали в отдельной статье.
Здесь отметим основное: получать пенсию, льготы и прочие государственные начисления бипатрид сможет только в одной стране — в той, где имеет постоянную прописку.
Поэтому ради двойных выплат получать двойное гражданство не имеет смысла. Но и служить придется только единожды — в том государстве, где на момент призыва постоянно проживает гражданин.
Может ли россиянин иметь второе гражданство, если нет международного договора
Какие курсы дополнительного обучения Вы бы хотели пройти?
Вы можете указать свой вариант ответа
Страны с двойным гражданством: где оно разрешено в 2019 году
Предусмотрительные люди интересуются, в каких странах разрешено двойное гражданство, так как оно дает много преимуществ. Можно беспрепятственно пересекать границу, работать на территории второй родины, получать образование, медицинскую помощь, заниматься бизнесом.
Оформить гражданство другой страны, сохранив первое, непросто. Чтобы добиться этой привилегии, необходимо подойти к делу серьезно.
Двойное гражданство в России
Россия — страна, где есть двойное гражданство. Его можно получить, если между РФ и другой страной заключено официальное соглашение. Подобные договоры были подписаны с Туркменистаном и Таджикистаном. С 2021 года соглашение с Туркменистаном перестало действовать. С Таджикистаном договор действует.
Люди, имеющие паспорт России и одной из этих стран, находятся под покровительством двух государств и могут выбирать, где проходить воинскую службу и платить налоги.
Второй гражданский паспорт можно получить в любой стране, власти которой разрешают такую процедуру. На данный момент допускает второе гражданство для россиян только Таджикистан.
Когда между странами не заключено соглашение, человек со вторым паспортом рассматривается российским государством как гражданин России. Он должен подчиняться законодательству РФ, платить налоги и отбывать воинскую повинность в обеих странах. Человек же без какого-либо паспорта рассматривается как апатрид.
Для людей с паспортами нескольких держав открывается много возможностей. Они имеют право пользоваться социальными гарантиями обоих государств и жить там, где им удобнее.
Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору.
В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы.
Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.
На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.
| Украина | отсутствует | Украинцы могут получать паспорта других стран, но законодательство не учитывает этот факт, считая людей гражданами только Украины. |
| Беларусь | отсутствует | Правительство Белоруссии не заключило ни с одной державой договор о двойном гражданстве. Поэтому на ее территории признается только внутренний паспорт. |
| Казахстан | отсутствует | В стране запрещено иметь паспорт другого государства. При получении документа в Казахстане удостоверение личности другой страны необходимо аннулировать и наоборот. |
| Узбекистан | отсутствует | Чтобы получить узбекский паспорт, иностранец должен написать заявление о выходе из гражданства. |
| Таджикистан | присутствует | Страна подписала соглашение с Россией о двойном гражданстве. В отношении других государств действует стандартная схема: при получении таджикского паспорта надо отказаться от документа другой страны. |
| Армения | присутствует | Разрешено иметь несколько паспортов. Для этого нет необходимости отказываться от индигената Армении. |
| Молдова | присутствует | Получить второе гражданство разрешается людям, чьи родственники живут в Молдове. А также тем, кто до 1940 года проживал в Херце, на севере Буковины и в Бессарабии. Остальным для получения паспорта Молдовы надо отказаться от предыдущего гражданства. |
| Грузия | отсутствует | Второе гражданство не предусмотрено. Исключение составляют иностранные специалисты, имеющие большую ценность для страны. |
| Латвия | присутствует | Двойное гражданство разрешено со странами, являющимися членами Евросоюза и НАТО. Второй паспорт могут сохранить потомки депортированных латышей и люди, получившие документ за заслуги перед страной. |
| Азербайджан | отсутствует | При получении паспорта в другом месте житель Азербайджана должен в течение месяца сообщить об этом в компетентные органы. После он лишается гражданства на родине. Несвоевременное оповещение влечет за собой штраф. |
| Эстония | отсутствует | Дебаты о двойном гражданстве активно ведутся правительством страны, но пока оно запрещено. На практике многие эстонцы, живущие за рубежом, имеют второй паспорт. На родине они считаются гражданами только Эстонии. |
| Киргизия | отсутствует | Де-юре двойное гражданство запрещено. Международных договоров республика не подписывала. Но большинство киргизов, получая документ в другой стране, сохраняют паспорт Киргизии. За это не предусмотрено наказание. |
| Литва | отсутствует | Получить паспорт Литвы, сохранив предыдущий, могут лица, репрессированные до 1990 года, наследники таких лиц. Также иностранец может стать гражданином страны за выдающиеся заслуги. |
| Туркмения | отсутствует | Не признает второе гражданство. До 2015 года действовало соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией. |
Как видим, государства с двойным гражданством на территории бывшего СССР немногочисленны. Но в большинстве из постсоветских стран допускается иметь несколько паспортов, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности.
Европейские страны
Страны Евросоюза привлекают мигрантов хорошими условиями для жизни и новыми возможностями. Получив паспорт в любой точке ЕС, можно проживать, учиться и путешествовать по его территории.
Евросоюз состоит из небольших стран. Каждая из них имеет свой взгляд на предоставление второго гражданства.
Прежде чем планировать переезд и получение документов, стоит уточнить, где законодательство допускает сохранить второй паспорт. Для некоторых европейских стран принципиально, чтобы соискатель гражданства отказался от прежнего статуса.
Паспорт Германии
Германия возглавляет страны, не признающие второе гражданство. Иностранец может получить его в редких случаях. Для этого необходимо иметь веские основания и соответствовать определенным критериям:
Не аннулируют немецкий паспорт, если второе гражданство его обладателям выдается автоматически, например, за заслуги перед чужой страной. На немецкое удостоверение личности могут рассчитывать дети иностранцев, родившиеся на территории Германии.
В остальных случаях закон суров: оформить паспорт удастся только после отказа от предыдущего гражданства.
Подробнее о том, как получить гражданство Германии, читайте в данной статье.
Паспорт Израиля
Второе гражданство признается в Израиле. Паспорт страны, не отказываясь от предыдущего, можно получить, воспользовавшись законом «О возвращении», который принят правительством 5 июля 1950 года.
Он гласит, что любой еврей и члены его семьи могут стать гражданами Израиля, если изъявили такое желание. Закон не распространяется на лиц, представляющих угрозу безопасности и общественному правопорядку.
Иностранцы, претендующие на гражданство по программе натурализации, должны прожить в стране три года, выучить иврит и отказаться от второго паспорта.
С точки зрения законодательства в стране признается только государственный паспорт. Даже если его обладатели проживают за пределами Израиля, они должны отслужить в армии и выплачивать налоги в казну.
Паспорт Болгарии
Болгары могут оформить второй паспорт в другой стране. Договоренностей о взаимном признании паспортов между правительством РФ и Болгарией нет. Россияне, получившие второй паспорт, считаются гражданами России на родине и подданными Болгарии в Евросоюзе.
Другие европейские страны
Жителям многих стран Евросоюза разрешено иметь несколько паспортов. Закон разрешает это в:
- Албании,
- Бельгии,
- Греции,
- Исландии,
- Италии,
- Испании,
- Люксембурге,
- Македонии,
- Португалии,
- Румынии,
- Сербии,
- Чехии,
- Швейцарии,
- Швеции,
- Франции,
- Финляндии.
Список стран легко продолжить. В Ирландии получить второе гражданство возможно по происхождению. На Кипре и в Венгрии — на основании инвестиций. Великобритания требует отказ от предыдущего паспорта только у жителей бывших британских колоний.
Южная и Северная Америка
В Соединенных Штатах Америки не приветствуется второе гражданство. Правительство не заключает договоры с другими государствами. Наличие второго паспорта не запрещено, но не признается на законодательном уровне и действительным считается паспорт, выданный в США.
Некоторые категории людей получают паспорт Соединенных Штатов автоматически. Это дети американцев, рожденные за границей, и дети иностранцев, родившиеся в США.
На территории американского континента дают двойное гражданство в:
- Аргентине,
- Боливии,
- Канаде,
- Колумбии,
- Коста-Рике,
- Панаме,
- Уругвае,
- Чили.
В Мексике и Бразилии иметь второе гражданство можно, но въезд и выезд из страны разрешается только по внутреннему паспорту. В Перу двойное гражданство допускается для жителей Латинской Америки и Испании.
Африканские страны
Государства, расположенные на Африканском континенте, редко вызывают интерес у иммигрантов. Тем людям, которые, несмотря на низкий уровень экономики, планируют оформить там второй паспорт, полезно знать, где это возможно. Страны, разрешающие второе гражданство:
- Ангола,
- Замбия,
- Кения,
- Тунис,
- ЮАР,
- Марокко,
- Ливия,
- Гана.
Египтяне, прежде чем писать прошение о выдаче паспорта в другой стране, обязаны сообщить о своих намерениях в миграционную службу Египта.
Азиатские страны
Многие государства, находящиеся в Азии, выделяются развитой экономикой и высоким уровнем жизни населения. Неудивительно, что поток иммигрантов туда не иссякает. Допускают наличие двух паспортов и не запрещают второе гражданство власти:
- Ливана,
- Бангладеша,
- Шри-Ланки,
- Иордании,
- Сирии,
- Палестины.
На Филиппинах получить гражданство иностранцу практически невозможно, но правительство разрешает иметь два паспорта собственным гражданам.
В Азии есть страны, в которых запрещено двойное гражданство. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах закон очень суров. Если человек получает второй паспорт, он автоматически лишается гражданства родной страны. Таких же принципов придерживается и Сингапур: множественное гражданство там запрещено на законодательном уровне.
Страны Океании и Австралии
В этой части земного шара к вопросу гражданства относятся лояльно. Два паспорта разрешается иметь практически в каждой стране. Получить паспорт, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности, легко на территории:
- Австралии,
- Новой Зеландии,
- Самоа,
- Вануату,
- Тувалу,
- Барбадоса,
- Ямайки.
В республике Фиджи правительство не позволяет иметь двойное гражданство. Если совершеннолетний дееспособный гражданин Фиджи получает паспорт в другом месте, он может утратить гражданство на родине.
В Сент-Китс и Невис приобрести паспорт легко, инвестировав в Сахарный фонд сумму не меньше 250 тысяч долларов США или купив недвижимость, минимальная стоимость которой около 400 тысяч долларов США.
Пройдите социологический опрос!
[yop_poll id=”5″]
Как получить второе гражданство
Схема получения второго гражданства примерно одинакова везде. Необходимо легально пересечь границу и подать документы на получение временного вида на жительство в соответствующие органы. Основания для его предоставления:
Больше о способах получения гражданства читайте в нашей статье.
Получив ВНЖ, нужно подождать 1-2 года и подать ходатайство о предоставлении постоянного места жительства – ПМЖ. Обладатели этого статуса должны прожить в стране около 5-7 лет. Затем можно писать ходатайство на получение гражданства.
Получить паспорт выбранной страны проще через инвестиции. Вложив в ее экономику значительную сумму, можно рассчитывать на положительное решение по упрощенной процедуре.
Уведомление о получении второго паспорта
В августе 2021 года правительство РФ внесло изменения в закон «О гражданстве РФ» Федеральным законом от 04.06. 2021 N 142-ФЗ: согласно им лица, имеющие второе гражданство, должны уведомлять об том факте подразделение миграционной службы в письменном виде. Эта норма продолжает действовать в 2021 году.
Информировать власти о наличии второго гражданства принято не только в России. Это практикуется во многих странах. Сведения нужны для создания базы данных лиц, имеющих несколько гражданств, и для контроля миграционной политики.
Гражданам России закон не несет никаких неудобств. Наличие двух паспортов не запрещено. Их обладатели сохраняют все права граждан РФ. Наряду с этим они должны вовремя платить налоги и выполнять другие обязанности перед страной.
Узнать больше можно, изучив, что такое уведомление о втором гражданстве.
Штраф за неуведомление
После вступления закона № 142-ФЗ в силу за его неисполнение предусмотрено административное и уголовное наказание. Если данные предоставлены с опозданием и не в полном объёме, россиянину выписывается штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
Если человек намеренно скрыл второе гражданство от миграционных органов и этот факт выявлен сотрудниками ГУВМ МВД, на него открывается уголовное дело.
Обвиняемому могут присудить 400 часов исполнительных работ или штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до года.
Освобождаются от уведомления граждане Таджикистана и россияне, которые проживают за пределами Российской Федерации на постоянной основе.
Заключение
Двойное гражданство расширяет свободу выбора человека и дарит много возможностей. Поэтому его получение остается одним из самых актуальных вопросов на сегодняшний день во многих странах.